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​广州民政成绩单:养老床位6.2万,“长者饭堂”475个
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在广州生活,幸福指数不断提升。今天上午,广州市政府召开定期新闻发布会,通报广州市民政工作情况,民政工作亮出“成绩单”——至今广州全市养老床位6.2万张,每千名老人拥有养老床位40张。广州持续推进社区居家养老创新试点,到今年8月底全市共157个街(镇)、1422个社区(村)开展社区长者助餐配餐服务,设立“长者饭堂”助餐点475个,到年底前争取覆盖所有老年人。在基本民生保障上,低保标准提至900元,全市2.6万户低保对象已享受低保金2.74亿元,政府还给全市60岁以上户籍老人免费购买“银龄安康”意外险。

据透露,广州今年内将可实现婚姻登记全业务“全城通办”,并争取跨省市婚姻登记试点落户广州。

民政工作新看点:基本民生保障:低保金提至900元每月

广州市民政局负责人在通报时介绍,广州不断提高低保等社会救助标准,低保标准已从840元提高到900元,低收入困难家庭认定标准、城镇“三无人员”供养等标准也联动提高。截至8月底,全市共有低保对象2.6万户、4.8万人,累计支出低保金2.74亿元。1-8月共开展医疗救助43.97万人次,发生医疗救助金3.05亿元。

旨在为老人意外事故提供保障的“银龄安康”行动在全市各社区推进,购买“银龄安康”意外险的老人遭遇意外伤害可获赔付。截至8月底,广州已为138.3万名户籍老年人购买意外伤害综合保险。

广州还积极推进“全国综合减灾示范社区”创建,1-8月向受灾地区紧急运送发放救灾物资共计2.5万件,发放市级救助资金37.4万元。

养老服务改革:建成“长者饭堂”助餐点475个

广州老人院能提供多少床位?最新统计数据显示,目前广州市养老床位6.2万张,每千名老人拥有养老床位40张。民办养老机构得到扶持,民办养老机构床位数占全市的70%。在养老床位中,护理型床位是发展大方向。截至8月底,市、区公办养老机构护理型养老床位建设达标,护理型床位达到70%。

近年广州修订完善公办养老机构入住评估轮候管理办法,目前共有1800多位老人轮候入住。

入住养老机构的老人毕竟还是少数,大部分老人在社区实现居家养老。市民政局负责人介绍,广州推进“3+X”社区居家养老服务创新试点,其中的社区长者助餐配餐服务成为养老服务的“新招牌”,逐步覆盖全市各街道的“长者饭堂”解决了老人吃饭的老大难。截至8月底,全市共157个街(镇)、1422个社区(村)开展助餐配餐服务,设立助餐点475个。记者获悉,“长者饭堂”还要扩面,到年底前实现全部街镇和有条件的城乡社区全覆盖,争取覆盖所有老年人。

民政事务:三个区试点婚姻登记“跨区办理”

婚姻登记可以跨区办理啦!今年广州在全省率先试点婚姻登记“通办全城”,现在海珠区、荔湾区、从化区的婚姻登记已实现跨区办理,即广州市民都可预约在这三个区婚姻登记,不限户籍所在区。今年1~8月全市共办理婚姻登记87116对(宗),其中已成功办理跨区婚姻登记的有781对(宗)。

今年清明期间,全市各拜祭场所共接待拜祭群众590万多人次,车辆74万多台次。今年至8月底,已为4.1万名户籍居民和非户籍人员免除基本殡葬服务费用3796万元。

社会组织:今年全市新登记社会组织458个

截至8月底,广州全市登记社会组织7442个,其中1~8月全市新登记社会组织458个,登记认定慈善组织47个。

第四届社会组织公益创投今年继续进行,福彩公益金2422万元立项资助165个社会组织公益项目。今年有两家社会组织申报的中央财政支持社会组织参与社会服务项目获得中央财政资助,43家社会组织纳入公益性捐赠税前扣除资格确认名单。广州首家社会组织综合党委——广州市社会组织联合会党委也在今年成立。

民政部门立项1300万对在市区两级民政部门新登记成立且运作良好的社会组织,以及获得3A、4A、5A评估等级且符合条件的社会组织予以资助,目前,有168个社会组织获得资助。

慈善事业:用四年时间建成全国“慈善之城”

今年起广州实施创建全国“慈善之城”(2017—2020年)行动方案,发起成立全国首个“慈善之城”创建联盟。“慈善之城”将如何建设?市民政局负责人说,广州首次将创建全国“慈善之城”纳入城市整体发展战略,计划用四年的时间,深入开展七大行动,突出实现十大指标,建设成为引领国内、在国际上有重要影响力的“慈善之城”。

《慈善法》正式实施已有一年,全市共有4家慈善组织取得慈善组织公开募捐资格(分别是广州市慈善会、黄埔区慈善会、花都区慈善会及增城区慈善会),依法开展公开募捐活动。自2016年9月以来,全市共办理126件公开募捐备案项目。

社区协商:居民议事推动旧楼加装电梯

村居、社区事务由村民、居民共同协商议事解决——近年广州加大在农村、社区建立村(居)民议事厅,打造“民主商议、一事一议”的民主协商机制。据统计,全市村民议事厅共商议落实集体资产管理事项206个,涉及资产总额1.05亿元,村务管理公开、透明,农村集体经济发展更好,村民自身也收益。

社区协商推动解决难题的例子很多:增城区下围村,通过“民主商议、一事一议”,四年间,村集体经济收入从原来的390多万增加至1400多万元,建立起老人生活福利金制,还开办了幼儿园和卫生站;海珠区沙园街广重社区通过社区协商,40多栋旧楼已有超30栋解决了加装电梯的难题;花都区新华街京华社区通过社区分层协商议事,解决60多宗居民内部纠纷;天河区珠吉街珠村南社区通过社区议事厅,有效化解邻里矛盾,邻里纠纷与去年同期相比下降21.3%。

还有好消息陆续到来——

广州市民政局负责人介绍,下一步将全面深化养老服务改革,健全社区居家养老服务“3+X”创新机制。完善居家养老助餐配餐服务体系,拓展“平安通”服务功能,支持养老机构延伸开展居家和社区养老服务。出台养老服务人员从业补贴、特殊岗位补贴管理办法,开展养老护理员职业技能大赛。

“银龄安康”行动继续推进,推动老年人意外伤害综合保险全覆盖,统筹为全市60周岁及以上户籍老年人每人购买一份意外伤害综合保险。

婚姻登记跨区办理的试点范围还要扩大,向其他区“挺进”,力争今年内实现婚姻登记全业务全城通办,争取跨省市婚姻登记试点落户广州。

同时加快镇(街)地区性协商议事平台和村(居)民议事厅建设,今年底,全市15%镇(街)建成地区性协商议事平台;70%以上的行政村建立村民议事厅,50%以上的社区建立居民议事厅。其中,有条件的区将实现村民议事厅全覆盖。

热点问答:

1、推进社区“大配餐”,还有什么动作?

问:完善社区居家养老服务体系是广州市今年重点工作之一,请问下一步将怎样推进社区“大配餐”服务?

答:今年以来,广州市社区居家养老“大配餐”工作全面铺开。经市政府同意,全市下达10919万元开展中央财政支持居家和社区养老服务改革试点和广州市“3+X”创新试点,重点是构建全覆盖的社会化“大配餐”服务体系。截至8月底,全市共157个街(镇)、1422个社区开展助餐配餐服务,越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、番禺、南沙等8个区的所有街道(镇)开展助餐配餐服务。设置助餐点(长者食堂)475个,社会化运营占比88%。

下一步,民政局将大力推动社区居家养老“大配餐”服务再上新水平:一是扩面,到年底前实现全部街镇和有条件的城乡社区全覆盖,争取覆盖所有老年人。二是增量,通过加大宣传发动和可持续、适当的助餐补贴,为尽可能多有需要的老年人提供助餐配餐服务。三是提质,坚守安全底线,确保食品安全。拓展个性化套餐、晚餐等服务,并将大配餐服务与独居、空巢特殊群体老年人关爱等居家和社区养老服务有机结合,优化提升具有广州特色的“大配餐”服务,不断增强老年人幸福感获得感。

2、广州发展慈善事业,怎么增加透明度?

问:请问今年广州在透明慈善建设方面,有哪些创新之举值得关注?

答:近日已广州启动“慈善之城·尽善净行”行动,在全国首次系统打造廉洁慈善品牌。该行动包括5大核心任务,涵盖政府监管、社会监督、内部治理、社会开放、公开透明等方面。在公开透明方面的举措主要包括:一是依托广州市创建全国“慈善之城”联盟,联合广州地区慈善力量,发布“慈善之城·尽善净行”联合倡议。将中华慈善日(9月5日)作为广州慈善公众开放日,鼓励慈善组织向公众开放,组织人大代表、政协委员、公众参观慈善组织,开展慈善“晒账单”活动。二是支持和加强广州市慈善组织社会监督委员会建设,发挥独立第三方社会专业监督机构作用,发布慈善透明度评价指标体系、慈善组织透明度排行榜,突出透明慈善。三是优化完善广州慈善信息发布平台,及时、准确、全面、全面发布广州地区慈善信息,使慈善信息公开达标率100%。升级“广益联募”平台,提升作为全国首批慈善组织互联网公开募捐信息平台的影响力,实现慈善募捐和捐赠信息的公开透明。

3、为全市户籍老人购买银龄安康险,如何推进?

问:“银龄安康行动”是提升老年人抵御意外风险能力的一项重要民生工程,请问该项目推进计划有哪些?

答:广州市于2014年10月启动“银龄安康行动”,截至8月底,全市财政统保人数已达138.3万。广州市正积极推进“银龄安康行动”全覆盖,在2017年10月前,全市各区实现由政府统筹组织为全市60周岁及以上户籍老年人每人每年购买一份意外伤害综合保险,实现全市户籍老年人100%参保。

为提高“银龄安康行动”的知晓率和服务质量,打通理赔的“最后一公里”,确保参保老年人“应赔尽赔”,广州市于今年4月在全国率先铺开驻点服务工作,会同承保单位投入超过3000人深入全市各社区,为参保老年人提供定人、定时、定点、定责的服务,参保老年人可在居(村)委或街镇政务服务中心实现就近乃至上门办理相关咨询和理赔服务。

4、非户籍人员可享受哪些基本殡葬公共服务?

问:请问非户籍人员在广州可享受哪些基本殡葬公共服务?

答:广州市积极落实殡葬基本服务均等化建设,建成普惠型殡葬公共服务体系。在2015年9月实现户籍人员殡葬基本费用免除基础上,2016年9月又出台了《关于免除非广州市户籍人员殡葬基本服务费用的通知》,将殡葬基本费用免除范围扩大至非广州市户籍人员。

凡2016年9月28日后在广州市辖区内死亡的,并在广州市辖区内殡仪服务单位实行遗体火化的非广州市户籍人员均可免费享受遗体接运、消毒、冷藏、告别厅、火化、骨灰盅、骨灰撒海等7项基本殡葬公共服务,每具最高免费总额1330元。丧事委办人在办理殡葬手续时,由殡仪馆在结算时直接予以免除。

据统计,该政策实施至今年8月底,共免除非户籍人员9695例,免除金额876.3万元。


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